由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門聯(lián)合印發(fā)的《常見(jiàn)類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），將于5月1日正式施行。近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

一、《規(guī)定》出臺(tái)的背景是什么？將對(duì)個(gè)人用戶信息保護(hù)產(chǎn)生什么影響？

答：近年來(lái)，App得到廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但與此同時(shí)，App超范圍收集個(gè)人信息、強(qiáng)制授權(quán)、過(guò)度索權(quán)等現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個(gè)人信息問(wèn)題十分突出，廣大網(wǎng)民對(duì)此反映強(qiáng)烈。為了規(guī)范App個(gè)人信息收集行為，解決當(dāng)前超范圍收集、強(qiáng)制授權(quán)等突出問(wèn)題，四部門聯(lián)合制定出臺(tái)了《規(guī)定》。

《規(guī)定》明確的39類常見(jiàn)App，覆蓋了大眾衣食住行、學(xué)習(xí)工作等日常生活主要方面，基本涵蓋了當(dāng)前網(wǎng)民普遍訴求。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前新技術(shù)、新應(yīng)用違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，將小程序、預(yù)置軟件等均納入了管理范圍。

《規(guī)定》在明確App基本功能服務(wù)和必要個(gè)人信息范圍的基礎(chǔ)上，明確要求App運(yùn)營(yíng)者不得因用戶不同意收集非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)。《規(guī)定》在保障App正常運(yùn)行的同時(shí)，保障了用戶對(duì)App基本功能服務(wù)的使用權(quán)，以及對(duì)收集使用非必要個(gè)人信息的知情權(quán)和決定權(quán)。

二、《規(guī)定》5月1日正式施行，相關(guān)主體需如何落實(shí)《規(guī)定》要求？

答：App運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》要求，對(duì)照App基本功能及必要個(gè)人信息范圍，在5月1日前，對(duì)運(yùn)營(yíng)的App收集使用個(gè)人信息行為開展自查，對(duì)不符合《規(guī)定》要求的及時(shí)進(jìn)行改正。

《規(guī)定》正式實(shí)施后，應(yīng)用商店等分發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》對(duì)申請(qǐng)上架的App進(jìn)行審核，不符合《規(guī)定》要求的不予上架；對(duì)已上架的App進(jìn)行復(fù)核，不符合《規(guī)定》要求的應(yīng)當(dāng)予以下架。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)App運(yùn)營(yíng)者和應(yīng)用商店等分發(fā)平臺(tái)的監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)查、處理違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為，切實(shí)維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

三、《規(guī)定》出臺(tái)實(shí)施對(duì)App發(fā)展有何影響？

答：《規(guī)定》明確為保障App基本功能服務(wù)的正常運(yùn)行可以收集必要個(gè)人信息，不得因?yàn)橛脩舨煌馓峁┓潜匾獋€(gè)人信息而拒絕用戶使用，科學(xué)地平衡了個(gè)人信息保護(hù)與促進(jìn)App發(fā)展應(yīng)用的關(guān)系。《規(guī)定》的出臺(tái)不會(huì)影響App的發(fā)展應(yīng)用，有效規(guī)范App收集使用個(gè)人信息行為有利于促進(jìn)App的健康發(fā)展。

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